Процедура международной защиты в Европейском Союзе формально едина, но на практике имеет множество скрытых нюансов, о которых заявители часто узнают слишком поздно. Ниже изложены реальные правила, ограничения и риски, с которыми сталкиваются лица, обращающиеся за политическим убежищем на основании антивоенных убеждений и угроз уголовного преследования.
Регистрация заявления и начало процедуры
После пересечения границы или визита в миграционную службу человек прямо заявляет о намерении получить международную защиту. С этого момента он получает статус заявителя, а государство обязано:
приостановить любые действия по депортации;
предоставить минимальные гарантии безопасности;
начать процедуру рассмотрения.
Важно: первое объяснение причин обращения фиксируется документально и является основой всего дела. Ошибки или противоречия на старте практически не исправляются.
Дублинская проверка
Органы выясняют:
где был первый въезд на территорию ЕС;
есть ли сдача биометрии в другой стране;
не получал ли человек ранее временную защиту или не подавал ли на убежище.
Если другая страна является ответственной, возможен запрос на передачу. Однако для граждан Украины на практике это происходит реже, если нет явных биометрических следов в другой стране ЕС.
Сдача отпечатков пальцев и биометрии
Обязательная процедура. Отказ расценивается как препятствование процедуре и может привести к задержанию.
Размещение и базовые условия
Заявителю предоставляют:
жильё (центр, лагерь, общежитие),
помощь в питании или денежные выплаты,
медицинское обеспечение.
Страна выбирает место проживания автоматически. Самовольный переезд запрещён.
Интервью: ключевой этап
Основное интервью — решающий момент всей процедуры. На нём детально обсуждаются:
антивоенные убеждения,
попытки отказаться от военной службы,
угрозы со стороны ТЦК, СБУ, полиции,
риск уголовного преследования и жестокого обращения в случае возвращения.
Интервью длится от нескольких часов до целого дня. Любые противоречия, нестыковки, «провалы» в хронологии фиксируются и могут стать основанием для отказа.
Ограничения и запрещённые действия заявителя во время рассмотрения
Это критически важный раздел. Любое нарушение может привести к ускоренному отказу, закрытию дела или потере права на защиту.
Запрет на выезд из страны рассмотрения
Покидать страну, где подано заявление, запрещено. Даже поездка в соседнее государство ЕС:
закрывает дело,
запускает принудительный возврат по Дублину,
может привести к задержанию.
Запрет на сокрытие информации о предыдущих статусах
Нельзя скрывать:
попытки подачи на убежище в других странах,
сдачу отпечатков,
получение временной защиты,
факты обращения в органы других государств.
Сокрытие расценивается как злоупотребление процедурой.
Запрет на нелегальное трудоустройство
До получения разрешения на работу заявитель не имеет права:
работать,
открывать предпринимательство,
получать доходы, не предусмотренные законом.
Нарушение ведёт к административным санкциям и проблемам в деле.
Запрет на самовольный переезд
Нельзя менять место проживания без разрешения миграционной службы. Это приводит к пропущенным письмам, вызовам и закрытию дела.
Запрет на игнорирование вызовов и интервью
Пропуск интервью почти всегда означает автоматический отказ.
Запрет на уничтожение документов
Недопустимо:
уничтожать паспорт,
изменять личные данные,
подделывать документы.
Это квалифицируется как злоупотребление процедурой.
Запрет на возвращение в Украину
Любой въезд в Украину равен признанию отсутствия страха преследования.
Запрет на обращения в украинские консульства, посольства и ТЦК
Это один из самых опасных пунктов, который заявители часто игнорируют.
Обращение в украинское консульство или посольство:
прямо противоречит заявлению о страхе преследования,
фиксируется дипломатическими структурами,
может быть официально подтверждено миграционной службе страны ЕС,
практически гарантирует отказ.
Обращения включают:
запросы на паспорта,
оформление доверенностей,
получение справок,
любые контакты, связанные с воинским учётом.
Если человек утверждает, что боится преследования государства, он не может одновременно добровольно обращаться к представителям этого государства за помощью. Это юридическое противоречие, которое в 90% случаев приводит к отказу.
Почему временная защита бессмысленна для человека без языка, средств или будущего места работы
Отдельно важно подчеркнуть: временная защита (temporary protection) в ЕС изначально рассчитана на людей, способных быстро интегрироваться и самостоятельно обеспечивать проживание. После вступления в силу Директивы ЕС 2025/1460 от 15 июня 2025 года запрещено менять страну, в которой человек получил временную защиту даже после отказа от предыдущей защиты. Тоесть: перейти границу, получить временную защиту, отказаться от нее и переехать в другую страну с более комфортными условиями проживания не получиться. Теперь у сотрудников миграционных служб всех стран ЕС есть общая база данных, в которой указано, в какой стране человек ранее имел временную зашиту, на каком основании он от нее отказался и так далее. Таким образом, подавать заявление о предоставлении политического убежища необходимо в ПЕРВОЙ СТРАНЕ, граница с которой была пересечена после пересечения украинской границы. В остальных странах миграционнная служба выдаст автоматический отказ и вернет в первую страну, с которой человек пересек границу. Обойти это правило из-за сбора биометрических данных при подаче заявления на предоставление политического убежица или временной защиты невозможно.
В государствах, граничащих с Украиной (Польша, Словакия, Чехия, Румыния, Венгрия):
не предоставляется бесплатное жильё;
не покрываются базовые расходы на жизнь;
нет гарантированного содержания заявителя.
Если человек не владеет языком, не имеет денег, не знает, где жить и работать, временная защита фактически означает:
немедленное оказание на улице,
невозможность оплатить жильё,
невозможность интегрироваться,
риск бездомности, голода и депортационных процедур.
Для таких лиц единственный реальный механизм, обеспечивающий жильё, питание, медпомощь и базовую безопасность — процедура убежища, а не временная защита.
Анонс следующей части материала о процедуре получения политического убежища
В следующей части мы подробно рассмотрим:
какие страны наиболее безопасны и предсказуемы для пересечения границы гражданином Украины, обращающимся за убежищем;
какие условия предоставляют заявителям разные государства ЕС: жильё, питание, денежные выплаты, медицинскую помощь, защиту от депортации;
какие государства предоставляют наиболее стабильные юридические гарантии;
где ниже риск Дублинской передачи;
где быстрее рассматриваются дела;
где выше шансы на получение статуса.
Материал будет практико-ориентированным и позволит правильно выбрать маршрут пересечения границы и дальнейшие действия.
Добавить комментарий