В какой-то момент человек, запрашивающий убежище, сталкивается с ситуацией, когда все решения внутри страны уже вынесены. Миграционная служба отказала, суд отказал, апелляция не помогла.
На этом этапе у многих возникает вопрос: «Можно ли обратиться куда-то ещё?» Ответ — да, но важно понимать, куда именно и с какой целью.
Что такое международные инстанции (простыми словами)
Международные инстанции — это не ещё одна миграционная служба и не суд, который заново решает, давать вам убежище или нет.
Они НЕ:
- не проверяют ваши документы заново;
- не оценивают, «достаточно ли у вас причин для убежища»;
- не отменяют решения миграционных органов напрямую.
Они делают другое: проверяют, не нарушило ли государство ваши фундаментальные права, когда рассматривало ваше дело или собирается вас выслать.
Главный принцип: запрет высылки в опасную страну
Основа всей международной защиты — принцип non-refoulement.
Государство не имеет права выслать человека туда, где ему грозят пытки, бесчеловечное обращение, реальная угроза жизни или свободы.
Если вы доказываете, что такая угроза существует, а государство всё равно собирается вас депортировать — это уже вопрос международного права.
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)
ЕСПЧ — самая важная международная инстанция для людей, находящихся в странах Европы.
ЕСПЧ не решает вопрос убежища.
Он рассматривает только одно: нарушит ли ваша депортация Европейскую конвенцию по правам человека.
- риск пыток;
- риск жестокого или унижающего обращения;
- полное игнорирование ваших аргументов национальными органами.
Что такое временные меры и зачем они нужны
В экстренных случаях ЕСПЧ может применить временные меры.
Государству запрещают депортировать вас, пока жалоба рассматривается.
- депортация возможна в ближайшие дни или часы;
- риск серьёзного вреда очевиден;
- жалоба подана грамотно и по существу.
Попытки использовать ЕСПЧ просто «чтобы потянуть время» обычно заканчиваются отказом.
Комитеты ООН
Помимо ЕСПЧ существуют органы ООН: Комитет против пыток, Комитет по правам человека и другие.
- они не дают убежище;
- не отменяют национальные решения;
- оценивают риск серьёзных нарушений прав человека.
Их решения не всегда исполняются автоматически, а процедура там более медленная.
Как ваше поведение влияет на международную защиту
- соблюдали ли вы сроки;
- были ли версии последовательны;
- действовали ли вы добросовестно;
- не пытались ли манипулировать процедурой.
Использование международных механизмов исключительно для затягивания депортации почти всегда работает против заявителя.
Примеры: когда международная защита действительно помогает
Может сработать, если:
- существует подтверждённый риск пыток;
- ключевые доказательства были проигнорированы;
- депортация срочная и необратимая;
- есть задокументированное насилие в прошлом;
- преследование носит политический характер.
Почти никогда не помогает, если:
- речь только о несогласии с отказом;
- национальные апелляции не исчерпаны;
- аргументы исключительно экономические;
- история противоречива;
- жалоба подана ради отсрочки.
Чек-лист: стоит ли вам обращаться
Скорее да, если:
- есть окончательный отказ;
- депортация реальна;
- существует риск серьёзного вреда;
- есть доказательства;
- ваша история стабильна.
Скорее нет, если:
- апелляции не пройдены;
- угрозы депортации нет;
- ожидается «автоматическое убежище»;
- вы не готовы соблюдать правила;
- цель — только выиграть время.
Международные механизмы работают, когда речь идёт о защите от серьёзного и необратимого вреда, а не как универсальный выход после отказа.
Пресс-релиз: финальная часть цикла о политическом убежище
Заключительная часть аналитического цикла о политическом убежище будет посвящена системной оценке нарушений прав человека в странах бывшего СНГ — Российской Федерации, Республике Беларусь и Украине, зафиксированных международными инстанциями.
Публикация основана на официальных данных и выводах Европейского суда по правам человека, договорных органов Организации Объединённых Наций, специальных докладчиков и международных правозащитных организаций.
В материале будет представлена обобщённая статистика и анализ:
- нарушений права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
- практики пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения;
- системных проблем с доступом к правосудию;
- оценки рисков возвращения, сформулированной международными органами;
- значения этих выводов для дел о предоставлении убежища.
Этот материал завершает цикл о политическом убежище и формирует объективную доказательную основу, на которую опираются решения о невозможности безопасного возвращения в указанные страны.
Добавить комментарий